日前，河南全省首个涉及常见不动产业务的“全流程自助办事大厅”在漯河市嵩山路行政服务大厅建成。 从“业务申报”到“产权状况查询”，再到打印证书、证明，在漯河，上述常见的不动产登记业务通过自助的方式就能轻松搞定。

“对于常见不动产登记业务来说，起点是申报，终点是发出证书或证明。所谓‘全流程’，就是说从业务起点到业务办结获得证书、证明，在这里都可以通过自助的方式自行办理。”漯河市不动产登记部门负责人表示，此次漯河不动产登记部门向杭州摩科引进了7台自助设备，包含3台自助查询机、2台不动产登记证明自助打印机、1台不动产登记证书自助打印机、1台不动产登记自助申报机。

负责人进一步介绍说，自助设备的引进不仅能够减轻大厅业务窗口的压力，还可以有效提升办事人办理不动产登记业务时的办结效率。“减少了办事人排队、等候的时间，在疫情期间，也可以有效减少人员之间的交流，保障工作人员和办事人的安全。”

以不动产自助查询机为例，办事人可自助办理名下不动产状态的查询业务，包括查询人名下不动产的坐落位置、套数、有无查封、抵押等信息。“查询结果的用途很广，如交易、抵押、子女上学等都可能会用到，所以每天办理这一业务的人也非常多，能占据所有不动产登记业务的一半以上。”

图｜河南不动产登记自助服务区

2019年，国务院下发了（2019）8号文，要求各地加大“放管服”改革力度，进一步提高不动产登记部门行政效率。尤其是2020年12月，河南省下发了《河南省不动产登记“全豫通办”总体方案》，明确提出“加强推进窗口延伸到开发企业、金融机构，探索不动产登记进社区下乡镇新型模式”的要求后，河南省内多地不动产登记部门利用“互联网+”手段，通过端口研发、数据库设计等技术攻坚，研发出身份证识别、人脸识别等不动产证照自助打印系统，大幅提高了群众在办理不动产登记业务时的办证效率。

图｜市民体验自助打印不动产权证书

自不动产统一登记制度在河南落地后，漯河不动产登记部门率先完成机构整合，实现了“交易登记一体化”，极大提高了群众的办事效率。与此同时，漯河还完成了河南不动产登记便民服务平台部署、“同城通办”和“异地办理”等多项便民服务的试点任务。而此次将常见自助设备“配齐”，使得自助设备之间“相互帮衬”，形成“一站式、全流程的闭环服务链条”又开创了河南不动产登记工作的先河。

另据了解，按照工作计划，漯河市不动产登记部门的行政服务大厅拟于今年10月前后搬迁至漯河高铁站附近的“市民之家”受理业务。 届时，上述自助设备将被布置在24小时自助服务大厅中，到那时，在漯河办理不动产登记业务的办事人便可以不受时间的限制，“全天候”办理自己所需的不动产登记业务。

附杭州、无锡、昆山等地调研报告（节选)

近年来，尤其是国办发（2019）8号文下发以来，全国各地不动产登记部门均加大了智能自助设备的部署力度。从总体来说，与沿海地区相比，中原内陆城市在自助设备运用方面存在起步较晚、总量不足、品种单一、来源渠道单一等情况。具体来说，主要存在以下几方面的问题。

1.部分智能设备急需更新换代

随着人脸识别、指纹录入、服务评价（打分）、电子签字等智能手段的引入，登记人员桌面配备的设备已越来越多。但高拍仪、人脸对比器、评价打分器等硬件的分散设置，极易造成电脑主机供电不足，导致登记业务无法顺利办理，且造成办公桌面外观“脏乱差”。

目前，江苏多地不动产登记部门已引入集高拍、指纹、人脸对比、评价打分、电子签名等功能于一体的智能桌面终端设备，可全面改进上述弊端。

图｜摩科智能桌面终端为群众办理业务

2.自助设备来源渠道较为单一

目前，在内陆城市，自助设备的来源还主要依赖于政府采购。但在现实中，政府采购能力毕竟有限，且预算往往都是提前一年申报，面对现实中出现的新需求，政府采购往往面临着“心有余而力不足”，只能“等来年”的情况出现。

而在沿海城市，自助设备的采购来源已十分丰富。来自杭州摩科智能互联有限公司数据显示， 近年来，从该公司智能设备的销售情况来看，政府采购虽然仍是“大头”，但银行、中介机构等社会化采购的数量已有了明显增长，约占该公司智能设备总销售量的30%左右。

3.智能设备采购类型较为单一

从目前内陆城市配备不动产自助设备的情况来看，部分城市，尤其是县区一级的不动产登记部门来看，自助设备往往还停留在“只有查档机”的层面。而在杭州当地， 多类自助设备可在同一地点“配齐”，使得自助设备可形成“相互帮衬”、“一站式、全流程的闭环服务链条”，覆盖查档、申报、缴费、发证等全要素业务流程体系。

图｜杭州不动产登记云办理大厅

当然，从现实需求分析，房管、不动产部门的查档机查询量最大，以杭州为例，截止2020年7月，总体使用量已超过200万次。

从未来发展趋势及各类几次的使用频次看，目前全国不动产登记做的好的样本城市，不动产登记业务申请和不动产权证书打印都趋向于线上、合作大厅办理，办理场景有App，银行大厅，中介大厅，行政服务大厅等，自助设备又偏向于24小时综合一体机，集成申报、缴费、查询、制证等功能，方便百姓一站式办理。

图｜杭州不动产登记云办理大厅配置设备

此外，值得关注的是，杭州自2018年底推行全程网办开始，预告登记和抵押权预告登记都由银行来办理，预告登记证明及抵押权预告登记证明都在银行端打印，截止2020年7月，总体使用量已超过10万次，这一业务发展趋势也意味着既“查档机”之后，新的采购重点， 如预告登记受理终端、“期转现”批量办理、布置在银行办公网点的登记证明自助打印机、布置在开发商办公场所的自助发证机等自助设备，也将成为未来智能设备采购的新热点。

文章来源：公众号「苏三说事儿」

编辑排版：市场企划部